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建设性舆论监督，是新闻媒体履行使命职责的一项重要工作。浙江日报今年8月8日起在头版全新推出《一线调查》栏目，对做好新时期建设性舆论监督报道进行了探索，一个多月以来已刊发近20篇报道，引发各界强烈关注，产生较好的社会效果。

专栏首篇刊登《这个非法砂场为什么关不掉》，记者深入现场，揭露了藏身上虞余姚交界处、破坏道路污染环境的非法砂场。稿件在浙江在线、浙江新闻客户端、两微平台等同步刊发，点击量达到33万。同时，报道立即引起有关部门重视，快速反应、及时查处，浙江日报又在第一时间刊发《一线调查后续丨上虞余姚交界处非法砂场已被查封》，点击量超过22万。

之后，《一线调查》栏目又相继刊发了《部分高楼安全“大脑”无法运转——消控室竟成了摆设》《九溪景区这个厕所为何表里不一》《超载乱变道 货车太疯狂》《小区公共收益竟成糊涂账》《东阳这名村干部，你好意思吗？》等多篇舆论监督报道和反馈报道，曝光并解决了消防隐患、交通乱象、基层贪腐等一系列问题。业内人士评价：“《一线调查》让受众和社会再次感受到了党报的锋芒和力量！”

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提高舆论监督的“站位”

中国特色社会主义进入新时代，党的新闻舆论工作也站在了新的历史方位。浙报集团肩负新职责新使命，必须要有新担当新作为，切实增强新闻舆论的传播力、引导力、影响力和公信力。

习近平总书记所要求的“在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处上下功夫，在工作质量和水平上下功夫”成为浙报集团谋划新航程的工作指南。在浙江日报头版推出《一线调查》正是这种工作思路的折射，是报社在新时期谋求高质量发展的重要抓手之一。

基于此，集团编委会对《一线调查》有着清晰的顶层设计。形成常态化工作机制：要求各采访部门、各分社每周要报选题，每天的谈版会对当日选题进行讨论，最终由值班副总编、总编拍板，以平均每周1至2篇的频率推出。

明确监督报道必须体现出“建设性”：要求记者深入基层一线采访调查，倾听群众呼声，不为批评而批评，最重要的是“推动相关问题的解决”。到目前为止，《一线调查》每篇报道都对曝光问题的整改情况进行追踪，力促 “马上就办”，充分发挥党报新闻监督的功能，从而实现通过建设性舆论监督推动党和政府中心工作、推进社会善治的终极目标。

明确监督的重点领域：强调“以人民为中心”，主要聚焦落实中央大政方针及省委决策部署不力、侵害人民群众利益、干部不作为不担当、违背社会主义核心价值观等方面的问题。

明确融媒体报道、传播形式：文字视频图片同步齐发，提高其可信度、权威性，充分利用新媒体的传播优势，报纸刊登的同时，在浙江在线、浙江新闻客户端首屏、两微平台及时推出，形成多元化传播，达到传播率最大化、社会效益最大化。

回顾浙江日报以往的舆论监督报道，刊出版面和时间并不固定，绝大多数刊发在内版。而此次，《一线调查》在头版醒目位置以常设栏目、以全媒体传播的形式强力推出，可谓历年舆论监督报道的“升级版”，充分展现了浙江日报作为省级党报举旗帜、展形象的决心和信心。

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点面结合做好深度监督

由破而立，以建设性为价值取向的舆论监督，其出发点和落脚点，都应是帮助解决问题和改善现状，同时以理性和前瞻性引导社会。

“建设性”是《一线调查》的“生命线”。在选题、采访、写作上，《一线调查》力求科学、严谨、客观、深入，不是简单的“一事一报”，而是真正的深度调查，充分显示党报舆论监督的力量。总结下来有如下特点：

1、紧扣中心 科学选题

由于出发点和落脚点十分明确，并非为了揭短而揭短，也不是为了曝光而曝光，《一线调查》注重从一个时期党和政府中心工作的角度，切合老百姓关注的热点、难点、痛点来确定选题，要求选题必须具有一定的普遍性和典型性。

以8月10日、8月21日推出的两篇报道《部分高楼安全“大脑”无法运转——消控室竟成了摆设》《小区公共收益竟成糊涂账》为例。消控室能否正常使用关系到高楼住户的生命财产安全，小区公共收益也与城市居民的利益密切相关，这两个选题都容易引起大家高度关注，同时又扣准了平安建设和基层治理这两个党委政府中心工作的“脉搏”。

2、真实客观 点面结合

选题确定后，重在调查，用事实说话。高层楼房消控室是否存在普遍安全隐患？记者兵分三路赴杭甬温，在火灾容易高发的深夜，同时对高层消控室进行暗访，用第一手事实说话。 “小区公共收益糊涂账”是不是个普遍现象？记者跑遍杭州下城、上城、江干、西湖、拱墅、萧山6个具有代表性的城区，选择高中低三种档次共15个小区进行调查，事实结合数据让监督报道更有说服力，也为相关职能部门出台解决办法提供了充足的证据。

在采访和写作的过程中，要求记者坚持独立思考和问题导向，既呈现问题现象，也表现管理困局；既从点上找问题，也从面上找规律。披露问题不钻牛角尖、不以偏概全、不断章取义，坚持用事实说话，以严密的逻辑结构开展批评报道。点面结合，有理有据。

3、监督引导 层层深入

言论是舆论监督的利器，《一线调查》在报道事实的同时，注重通过言论提升报道的高度和深度，把舆论监督与舆论引导有效结合起来，帮助当事人和相关方由事入理，明辨是非，提高认识，产生了良好的社会效果。

8月12日，栏目报道了杭州西湖九溪景区旅游厕所存在“脏乱差”现象，景区随即开展厕所专项整治。次日浙江日报对整改内容做了跟进报道。至此，一次正常的建设性舆论监督原本也就收官了。然而记者之后却发现，自己竟在整改报道见报当日，就被西湖风景名胜区管委会记者群的管理员移出了微信群，原来的媒体联系人也不再回复记者任何微信。

针对这种不正常现象，报社确定在头版刊发言论予以批评。这篇题为《西湖景区 风度何在？》的文章指出，“有则改之，无则加勉。以最美姿态迎接八方来客，本就是景区的天职，而建设性监督则是景区服务游客的最佳拍档”，而景区“面对正常的舆论监督，却持有这样一颗‘玻璃心’，又该如何面对向游客提供优质服务的承诺呢？”

言论在浙江新闻客户端首页首屏转发，推送仅1小时点击量便飙升至33万，可见引起社会广泛共鸣。西湖景区认识到自己的错误，有关负责人带相关工作人员上门沟通、道歉，浙报对此再次刊发整改反馈报道。

有理性有分寸、有病理有药方。评论要彰显舆论监督的本意、善意和诚意，注重中肯地分析问题、解决问题，富有建设性。只有这样才能既引导正确的舆论，也让被监督对象心服口服，进而推动问题解决。

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整合资源形成监督合力

我们在《一线调查》的实践中体会到，党报监督绝不同于一般的挑刺，更不能如唐吉诃德式的“单方面叫板”。为了最终能推进问题解决、推动中心工作，在监督报道中不妨主动整合资源形成监督合力。

在《消控室竟成了摆设》《小区公共收益竟成糊涂账》两篇报道的采访过程中，记者对此就深有心得。在策划选题的时候，部门领导和记者就想到最好能联合相关职能部门一起，既做好新闻监督，又能提供办法促进问题解决。记者提前与相关职能部门负责人面对面沟通，让他们意识到，党报的新闻监督是在帮助他们推动工作。在沟通中，消防部门说出了消控室管控的难点，房管部门说出了小区业委会监管痛点。于是，党报的监督选题和部门的管理难题高度重叠，同频共振，“被监督”变成了“要监督”，省消防总队防火部参谋甚至还身着便装带上执法记录仪和记者一起参与暗访，并进行了全程摄录。

报道见报后，省消防总队趁热打铁，立即在全省部署为期三天的消控室专项检查，一些老问题老困难借助党报监督契机迎刃而解。杭州市房管局相关负责人也给记者发来短信，感谢浙报帮助他们加速推进杭州市业委会工作规则草案的修订工作。

事实上，一些久拖未决，甚至难以解决的问题，通过《一线调查》报道后，都及时得到了解决，得到百姓的点赞，同时也树立了政府的公信力。

正如总书记所强调，“舆论监督和正面宣传是统一的。”我们要让记者树立舆论监督就是正面报道的理念，以一种更健康、更有责任感、更具有建设性的姿态去进行舆论监督，更好地发挥社会引导能力，以惩恶扬善趋利避害为目标，推动政府工作和社会建设。而媒体也只有坚持秉承建设性的原则，坚持与人为善，立足于帮助化解矛盾、改善现状，才能使各类监督对象认识到媒体的立场和善意，认识到双方一致的利益和宗旨，这样才能理解、配合和支持舆论监督，从而为媒体赢得一个宽松有利的生态环境。

当建设性舆论监督能充分有效地开展，其积极效应就会充分显现，就能够与政府部门营造舆论、推进工作的需要产生更多交集或接点，媒体的监督功能也会得到更多的发挥空间，媒体的社会舞台也会越来越宽阔。

守正创新，久久为功。作为浙江日报打造升级版舆论监督报道的“实验品”，《一线调查》才刚刚上路。今后，我们将继续坚持聚焦问题，推动进步，围绕中心，服务大局，以不断提升“传播力、引导力、影响力、凝聚力”为目标，在建设性上狠下功夫，逐步打造成浙江日报最靓的新闻产品。

原创|吴妙丽 浙江日报全媒体政治新闻部副主任

传媒评论

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